武汉出台4份涉老文件 把养老院“搬”进老人家中

      近日，记者从市民政局获悉，市民政局、市财政局、市扶贫攻坚办公室等部门近日联合印发4份涉老文件，首次提出开设“家庭养老床位”，让老人足不出户享受专业照护服务，老人还可通过评估报告订制养老服务。文件的出台将进一步完善武汉养老政策体系，推动“互联网+居家养老”新模式建设。

　　设置“家庭养老床位”

　　老人足不出户享专业照护服务

　　武汉正推进“互联网+居家养老”新模式建设，在社区、街道、区三个层级，分别建设社区嵌入式服务网点、中心辐射式服务网点、统分结合平台三类“互联网+居家养老”设施。市民政局印发的《武汉市“互联网+居家养老”设施建设标准（试行）》提出，“互联网+居家养老”设施应全部实行社会化运营，重点围绕“家庭养老床位”设置，为老人提供“三助一护”服务（助餐、助洁、助医、远程照护）。

　　■社区嵌入式服务网点

　　提供哪些服务：按照1-3个社区设置，为老人就近提供家庭医生签约、日间照料、短期托管、上门护理等服务。服务网点具备远程照护功能，开设不低于5张的“家庭养老床位”，老人足不出户可享受专业照护服务，有条件的还可以在网点内拓展，面向中、轻度失能老年人的24小时护理服务功能。

　　建在哪里：宜在3层楼以下，面积不低于200平方米；设有24小时护理床位的，面积应不少于300平方米。

　　■中心辐射式服务网点

　　提供哪些服务：按照街道设置，中心辐射式服务网点为集成居家、社区、机构、社会等养老服务功能的综合体，具备机构照料、短期住养、术后康复、精神慰藉、助餐服务等功能，重点具备为辖区老年人提供相当于机构专业水准的上门照料、护理服务的功能，有条件的还可以根据辖区老年人需求拓展其他专业化服务。

　　建在哪里：靠近医院、学校、幼儿园等公共服务设施，为低层独立式建筑或建筑物底层，面积应不低于800平方米，4层以上应设有电梯。床位规模原则上按照10张-49张设置，床均建筑面积不低于25平方米，居室单床使用面积不低于6平方米。

　　■统分结合平台

　　提供哪些服务：具备“服务需求应答”“数据汇总分析”“评估工作管理”“服务补贴结算”“紧急救助呼转”“服务流程监管”等6个基本功能，有条件的可结合辖区老年人需求逐步在平台上增设健康管理、可视化的远程监测等功能，拓展其他专业化特色服务。

　　建在哪里：设在网络通讯设施完善、交通便利、周边养老资源设施较多的地点。

　　养老服务“私人订制”

　　享受哪种养老“评估报告”说了算

　　老人可享受订制养老服务，市民政局、市财政局近日出台《武汉市养老服务对象评估办法（试行）》。将根据评估报告科学确定老年人需求类型、护理照料等级、享受政府养老服务补贴资格等。

　　■评估对象

　　主要包括：本市户籍、年满60周岁及以上的老年人符合下列条件之一均可进行评估

　　（1）已享受政府购买居家养老护理服务的困难老年人；

　　（2）特困人员、低保、低收入困难家庭和建档立卡贫困户的失能老年人；

　　（3）重点优抚对象、计生特扶对象、市级以上劳模或见义勇为称号获得者中的失能老年人；

　　（4）年满80周岁及以上的失能老年人；

　　（5）其他自愿申请评估人员。

　　■评估内容

　　包括老年人的身体状况（能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能的能力等级判定）、经济状况、居住状况、养老服务意愿等，通过定性和定量分析相结合，形成评估意见。

　　■评估申请

　　老年人（或其监护人、代理人）向居住地所在社区（村）提出书面申请，在网上或社区填写《武汉市养老服务对象评估申请表》，并提交身份证、户口簿、身份类别、疾病诊断报告等相关证明原件及复印件。

　　养老护理员可获补贴

　　最高发放一次性奖励3000元

　　武汉养老护理员可获得补贴。23日，市民政局、市财政局近日联合印发《关于做好养老护理员补贴发放工作的通知》，明确规定，为我市持证养老护理员发放一次性奖励补贴和岗位补贴，最高一次性奖励3000元。

　　■补贴对象包括

　　已取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书，且在我市已取得养老许可的养老机构、城乡居家养老服务设施从事养老护理服务的工作人员。

　　■补贴方式和标准

　　奖励：对已取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书，并在我市护理岗位连续从业两年以上的人员，给予持证一次性奖励。奖励标准为养老护理员技师3000元、高级工2000元、中级工1000元、初级工500元。

　　补贴：对已取得国家护理员执业证书，并持证在我市护理岗位连续从业满两年的，从第三年起，发放护理岗位补贴，补贴标准为每月100元。

　　申请人取得国家养老护理员不同层次执业证书的，此次发放实行就高不就低的原则，不重复补贴。

　　■申请

　　本人向所在单位提出书面申请，单位初审后集中向所在区民政局提出申报，并按要求提供申请材料。

　　农村老人“特殊照护”

　　3年新建748个互助照料服务点

　　为进一步扩大农村养老服务设施覆盖面，探索农村老人互助养老新模式。市民政局、市财政局、市扶贫攻坚办公室近日联合下发《关于加快推进农村老年人互助照料服务点建设的通知》，提出到2020年，全市将建成服务点748个，力争达到贫困村全覆盖。

　　《通知》指出，服务点的基本设施应具备“三室一所一卫”，即日间照料室、文娱活动室、阅览室，室外活动场所，卫生间，建筑面积不少于60平方米。

　　■服务点基本设置

　　日间照料室应配备电视、座椅、健身器材或康复器材等，有条件的要安装空调，能提供纳凉取暖、喝茶、看电视、聊天谈心、健身或康复训练等。

　　文娱活动室应配备桌椅、棋牌等，开展健康教育、文化娱乐等服务。

　　阅览室应配备适合老年人阅读的图书报刊杂志以及桌椅、书报框架。

　　室外活动场所应设置老年人健身器材、卫生科普宣传橱窗，进行适当的绿化和硬化。

　　要有独立的公共卫生设施，有条件的村还可以设置助餐点、医疗点、理发店等功能区。

　　■服务点可冠名

　　服务点建成后，将统一悬挂“XX区XX街道（乡镇）XX村（社区）老年人互助照料服务点”牌匾。爱心组织、企业或个人投资兴建的，可以爱心组织、企业或个人名称冠名。

　　■财政给予补贴

　　对建成并验收合格的服务点，市级财政给予3万元的一次性建设补贴；

　　对运行正常的服务点，区级财政每年给予2万元的运营补贴；

　　对在贫困村建设的服务点，区级财政每年再增加1万元的运营补贴。