养老院加盟|关于养老服务建设的最新思路

人口老龄化是始终贯穿我国21世纪的重要国情，它既是经济社会发展进步的必然结果，又是国际社会面临的共同挑战。积极应对人口老龄化，首要任务就是解决好养老保障和服务问题，特别是要加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的现代养老服务体系。

加快现代养老服务体系建设是新时代的必然要求

       在工作宗旨上，提出要坚持以人民为中心，努力满足老年人日益增长的物质文化需要，推动老龄事业全面协调可持续发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

　　在发展目标上，提出力争到全面建成小康社会目标实现时基本建成应对人口老龄化的制度体系和工作机制，为平稳度过人口老龄化高峰提供良好条件；

　　在价值理念上，提出“三个积极”：积极看待老龄社会，积极看待老年人，积极看待老年生活；

　　在战略方向上，提出“三个应对”：要立足当前、着眼长远，做到及时应对、科学应对、综合应对。

　　在工作原则上，提出“三个结合”：要持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合。

　　在工作思路上，提出“四个转变”：要适应时代要求，创新思路，推动老龄工作向主动应对转变，向统筹协调转变，向加强人们全生命周期养老准备转变，向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。

　　在工作重点上，提出“五个着力”：着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，着力完善老龄政策制度，着力发展养老服务业和老龄产业，着力发挥老年人积极作用，着力健全老龄工作体制机制。

加快现代养老服务体系建设是积极应对人口老龄化的重要举措

　　截至2017年底，全国大陆地区60岁以上老年人口已达到2.41亿，占总人口的17.3%；预计2025年将达到3亿，2033年突破4亿，2050年前后将达到4.87亿峰值，届时约占总人口的三分之一。英国、法国和美国等西方发达国家人口老龄化水平从10%提高到30%用了近百年甚至更长时间，我国可能只用不到40年，这意味着发达国家近百年来分阶段逐步呈现的养老、医疗、照料问题以及老龄化条件下经济可持续发展等问题，将在我国短时期内集中呈现、同步爆发，应对任务繁重艰巨。

加快现代养老服务体系建设是助推我国经济转型升级的新动能

　　养老服务业已成为我国产业升级、跨界融合发展的重要领域，加快发展现代养老服务业，对于拓展民间资本投资渠道、促进产业结构优化升级、实现高质量发展、培育经济新增长点、形成新动能具有重要推动作用。

      养老服务虽然直接对象是老年人，但养老服务做得好不好，不仅直接关系到2.4亿多老年人的幸福安康，而且直接关系到亿万老年人家庭的和谐美满。因此，做好养老服务工作，就是贯彻以人民为中心发展思想的体现。

我国现代养老服务体系建设面临的新矛盾

　　从需求侧看，老年人消费需求升级态势明显。需求结构已从生存型向发展型转变，老年人越来越追求物质生活的好品质、精神生活的高品位、社会生活的深参与；从消费观念上，已经从过去的生存必需型消费向质量型、发展型消费转变；从服务需求上，已经从过去的简单生活照料需求向多层次、多样性、个性化需求转变；从社会角色上，已经从过去被动接受照顾型向主动寻求社会参与型转变，广大老年人更加渴望丰富、多彩、富有尊严的晚年生活。

　   一是产业发展不充分，产业和事业发展不平衡。政府和市场责任边界不够清晰，企业和社会组织参与产业发展面临的“玻璃门”“弹簧门”现象依然存在、投资积极性受到抑制。

       以养老机构为例，公办养老机构多，民办少，全国民办养老机构占比仅为四成，制约了养老服务的多样化、多层次供给。

        二是居家社区养老服务发展不充分，居家社区与机构养老服务 发展不均衡。与机构养老服务发展相比，居家社区养老服务的设施、内容、质量与现代服务业发展要求差距较大。国家和省级建设补贴资金的大部分用于资助养老机构建设，用于补贴居家社区养老服务设施建设的相对不足。

       主城区养老服务供给不充分，主城区和边远郊区养老服务发展不均衡。在一些大中城市，养老机构分布在远郊的现象比较突出，交通不便、远离医疗机构等公共服务设施，老年人不愿入住，床位大量闲置；而服务需求旺盛的城区、老年人集聚区，机构和床位数量都不足，导致“一床难求”，造成资源错配和浪费。

完善养老服务供给体系

　  首先，创新供给方式。把政府职责的工作重点放到“保基本”上来 ，非基本的养老服务领域，要更多更好发挥市场和社会的作用。即使是基本养老服务，也要深化改革、利用市场机制、创新供给方式，善于利用社会力量和市场手段。

　　其次，完善供给结构。继续深化居家社区养老服务改革试点、医养结合改革试点、公办养老机构改革试点等，培育推广一批符合国情、行之有效的居家社区养老服务发展政策和运行模式，不断提高养老机构的专业化、标准化、规范化水平，大力发展护理床位，推进养老服务和医疗卫生服务资源深度融合、优势互补，促进供给结构不断优化升级。

　　再次，提升供给质量。牢固树立质量第一、效益优先的发展理念，在保持服务规模合理增长的基础上，着力提升服务质量。加强养老服务标准化、规范化、专业化工作，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，形成养老服务质量提升的长效机制。

　　最后，繁荣供给业态。继续支持养老服务产业与健康、旅游、文化、健身休闲、金融、地产、互联网等产业融合发展，丰富养老服务产业新模式、新业态。