《青岛西海岸新区养老设施布局专项规划（2017-2035年）》公示

为保障公民、法人和其他组织对城乡规划的知情权、参与权，推进政务公开和依法行政，提高城乡规划的科学性、可行性和可操作性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《青岛市城乡规划条例》等法律法规及政务公开的的有关规定，对《青岛西海岸新区养老设施布局专项规划(2017-2035年）》的规划内容进行社会公示。

一、公示内容

（一）规划依据

法规、规范

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2007）

（2）《城市规划编制办法》（2005）

（3）《老年人权益保护法》

（4）《养老机构设立许可办法》

（5）《养老机构管理办法》

（6）《城市居住区规划设计规范》（建设部GB50180－93，2002年版）

（7）《关于加快发展养老服务业的意见》（国办发［2006］6号）

（8）《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发［2013］35号）

（9）《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》

（10）《关于推动养老服务产业发展的指导意见》

（11）《关于加快发展养老服务业的意见》

（12）《青岛市促进医养结合服务发展若干政策》

（13）《青岛西海岸新区（黄岛区）养老事业和养老产业发展“十三五”规划》

（14）青岛市养老服务促进条例（2014年）

（15）《城镇老年人设施规划规范》（GB 50437-2007）

（16）《老年养护院建设标准》（建标144-2010）

（17）《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）

（18）《养老设施建筑设计规范》（GB50867-2013）

（19）《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（2017年试行稿）

（20） 其他相关法律、法规、文件

相关规划

（1）《青岛市城市总体规划（2011-2020年）》（已批成果）

（2）《青岛西海岸新区总体规划（2017-2035年）》（在编）

（3）《青岛西海岸新区（黄岛区）养老事业和养老产业发展“十三五”规划》

（4）其它相关规划

（二）主要内容

1.规划范围

本次规划范围为西海岸新区（黄岛区）行政辖区陆域范围，面积2127平方公里，包括12个街道办事处，10个镇。

2.规划期限

本次规划期限2017-2035年，近期2017-2020年，远期2021-2035年。

3.规划控制指标

规划新区养老设施的千人指标为10床/千人（护理床位占总量的30%），其中机构养老设施8床/千人，社区养老设施2床/千人。

4.规划目标

满足使用主体的需求，基于老年人生活活动4个圈（五分钟休闲圈、十分钟医疗圈、就近探望圈以及农村二十分钟养老服务圈），形成 “居家为基础 · 社区为依托 · 机构为补充 · 医养相结合”，功能完善、规模适度、覆盖城乡的多层次、设施均等化养老服务体系。

到2035年实现“9064”的规划目标，即：90%的老年人为居家养老（不提供床位），6% 的老年人为社区养老（提供少量床位，按青岛公服导则配建即：2床/千人），4% 的老年人为机构养老（提供足量床位，按青岛市公服导则配建即8床/千人）。

5.主要规划内容

（一）分析现状问题，解读相关规划，衔接发展趋势：梳理现状及拟建的各类养老设施，分析发现其存在问题。解读《青岛西海岸新区总体规划》、《青岛西海岸新区（黄岛区）养老事业和养老产业发展“十三五”规划》以及相关规划要求，衔接养老服务业发展趋势，做到合情合理、有的放矢。

（二）养老设施建设标准研究及需求预测：分类梳理养老设施建设标准，制定符合新区自身的指标体系，预测新区养老设施总量及各片区需求量。

（三）养老设施布局规划：制定规划目标与规划策略，完善新区养老设施总体规划布局及各类养老设施空间布局，同时结合新区实际情况提出分期建设指引。

（四）保障措施：从开发建设、养老设施刚弹性控制、规划实施评价机制、配套扶持政策、行业管理体系、专业服务队伍等几个方面，制定保障措施，确保养老专项规划切实可行。

6.相关规划图