养老人注意：七月起这些法律法规开始执行

 7月1日起职工退休金全国调剂，老人收入稳步提升有保障

6月13日，国务院正式发布《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确，7月1日起正式实施养老保险基金中央调剂制度。

人力资源和社会保障部副部长游钧表示，中央调剂基金是由各省的养老保险基金上解的资金构成的。作为企业和职工个人的缴费仍然按照现行政策执行，不需要额外多缴费。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化，不会增加社会整体负担、不会提高养老保险缴费比例。

建立基金中央调剂制度以后不改变现行的养老保险待遇的计发办法和调整办法，所以它不会影响退休人员的个人待遇，通过建立基金中央调剂制度能够增加养老保险制度的整体抗风险能力，各地的养老金按时足额发放就更有保障。

中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，建立养老保险基金中央调剂制度，通过中央调剂基金筹集、基金拨付、基金管理等多种渠道和手段，将有利于缓解或逐步解决部分困难地区特别是退休人员赡养比较高的地区企业职工基本养老保险基金当期征缴收不抵支的问题，从而有利于促进全国企业职工基本养老保险制度的可持续发展。

 进口税率下降，部分老年消费品价格面临调整

经国务院批准，自2018年7月1日起，降低部分日用消费品的最惠国税率，涉及1449个税目，平均税率由15.7%降为6.9%，平均降幅55.9%。

成人尿布及尿裤进口税率由7%降为4%，非机械驱动的残疾人用车税率由6%降为5%，重组人胰岛素药品实施零关税。

将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%；将洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%；将养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%；将洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。

投资科技型养老企业将获税收优惠

财政部、国家税务总局联合印发的《关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》（财税〔2018〕55号），对创业投资企业、个人直接投资养老科技型企业实施税收优惠政策。

本通知规定的天使投资个人所得税政策自2018年7月1日起执行，其他各项政策自2018年1月1日起执行。执行日期前2年内发生的投资，在执行日期后投资满2年，且符合本通知规定的其他条件的，可以适用本通知规定的税收政策。

税收政策内容

（一）公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业（以下简称初创科技型企业）满2年（24个月，下同）的，可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

（二）有限合伙制创业投资企业（以下简称合伙创投企业）采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，该合伙创投企业的合伙人分别按以下方式处理：

1.法人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙创投企业分得的所得；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

2.个人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。　

（三）天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，可以按照投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额；当期不足抵扣的，可以在以后取得转让该初创科技型企业股权的应纳税所得额时结转抵扣。

天使投资个人投资多个初创科技型企业的，对其中办理注销清算的初创科技型企业，天使投资个人对其投资额的70%尚未抵扣完的，可自注销清算之日起36个月内抵扣天使投资个人转让其他初创科技型企业股权取得的应纳税所得额。

北京率先调整养老财政补贴政策，加速养老企业优胜劣汰

北京率先启动居家养老改革。2018年5月，市民政局、市发展改革委、市财政局、市人力社保局、市老龄办联合印发了《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》（京民福发〔2018〕184号），《办法》于2018年7月1日起执行。

由于老龄化来势迅猛，居家养老需求紧迫，在各地政府积极推动下，养老驿站的数量在短时间内批量增加，而驿站服务水平并没有显著提升，大部分仍处于初级阶段。

一些企业为了能够依赖于政府补贴生存，逐渐形成以政府满意为导向的服务理念，长此以往，这些企业在专业服务能力和市场生存本领上逐渐钝化。

北京的新《办法》实施后，之前完全依靠政府建设和运营补贴生存的企业纷纷感到惶恐，若是企业没有市场化收入来源，将一分钱政府补贴也拿不到，只能出局。

相信国内很多地方将很快效仿北京，政策调整将使养老企业优胜劣汰的速度进一步加快。

 7月1日起，北京市全面禁止销售各类“超标老年代步车”

根据公安部门的统计数据，近五年来，因低速电动车引起的交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，引发的事故起数和死亡人数年均分别增长23.3%和30.9%。

中国消费者协会在2016年还公布了代步车安全性碰撞试验结果，被测试的“雷丁”、“大阳”、“金马”三个品牌代步车安全系数低，造成人身损害的风险明显。

没有统一生产标准的行业。老年代步车在销售时都附有一份车辆合格证书，但每一种品牌的合格标准却不一样。一位生产厂家的负责人表示，老年代步车的生产并无国家标准，合格证书都是厂里自己定。

现在很多老年代步车的时速是很快的，车辆本身的安全问题、制动问题也是客观现实。

老年代步车的出现，是因老龄化加速、老年人有刚性需求，单单禁售显然是无法彻底解决问题的,与其堵不如疏，如何有效监管是核心问题。

有兴趣的朋友可以关注益年养老微信号：yinian-yanglao