精彩两会｜提议养老护理员与医护人员享职称评定同等待遇

聚焦两会关注养老

黄改荣全国政协委员

建设友善老龄化社区让老人不出社区享受养老服务

政府工作报告提出，发展社区养老，完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣长期从事老年工作，今年她带来的提案都跟老年人有关：建设友善老龄化社区、进一步完善医养结合支付体系，以及推广生前预嘱。黄委员说这些年的履职建言都是为了老年人的幸福生活。

建设友善老龄化社区满足居家养老需求

我国老年人口超过2.5亿，其中90%以上的老人选择社区居家养老，为此，黄改荣委员建议国家建设友善老龄化社区，这样可以满足老人选择居家社区养老的需求，社区内提供助餐、助浴、助乐、助学等老年友善服务场所和服务，老年人不出社区就可以享受到养老服务。

国家正在进行旧老小区的改造，在改造的过程中建议将嵌入式的养老（设施）包括房屋、通讯服务、建立一个智能化的信息平台，可以在这个平台上给老人购买一些服务。如果政府把这个硬件提供了，民间资本参与，然后商业运作，这样可能会持久一些。

“医养结合”需多部门打通政策壁垒

另外针对我国目前正在推广的“医养结合”服务，作为一名老年医学科的医生，黄改荣委员调研发现，“医养结合”在实际运行中涉及医保、社保等多个部门，还需要通过试点，打通不同部门之间的政策壁垒，“医养结合”在实际运行中才能更加顺畅。

医养结合在我这个临床实践中，我发现结合起来是比较难的。为什么难呢，牵涉到支付问题，什么状态下需要个人支付，或者说医保来支付，或者说养老保险来支付，这三方面需要医养结合的相关部门在政策上打通。再一个我们要探索试点，多大的比例才是合适的。

张琳全国人大代表

做“活”社区日间照料中心居家养老服务应构建更完整供应链体系

在今年全国两会期间，如何打通居家养老、社区养老、机构养老这三种模式，将各环节资源组合成更有效的服务供应链，成为了代表委员们热议的话题之一。就此，3月7日，北京商报记者采访了全国人大代表、湖南大学教授张琳。她建议，鼓励整合城区养老机构，引导日间照料中心与社区嵌入式养老院、专业养老机构一起构建更完整的养老服务供应链，连锁发展、形成品牌经营、业态融合。同时进一步丰富日间照料中心的服务内容，满足居家养老老年人多样化的需求。

据张琳介绍，“十三五”期间，一大批小而美的社区养老服务设施兴起，满足了老年人就近就便、“养老不离家”的愿望，居家社区养老服务的有效供给能力持续增强。目前，市场上形成了居家养老、社区养老、机构养老三个养老服务模块，这三个模块的有效联动可以形成更完整的养老服务的供应链、提高服务效率。不过，张琳也在调研中发现，部分地区也存在日间照料中心经营压力较大，难以承担更多的居家养老服务功能等情况。

就此，张琳建议，各地应鼓励整合城区养老机构，以核心企业