激活社区养老：从利好到实惠

随着中国老龄化趋势愈发明显，养老问题成为绕不过的话题。乐观者看到了银发经济的新商机，而悲观者则惆怅于未富先老带来的种种挑战。

无论如何，筹谋预案已经成为了一个共识。日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施，决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持。

作为养老保险、商业养老的补充，社区养老被视为二者之间颇为适应当前国情的一个选项。一方面，传统养老支柱遇到困境，家庭养老无论是财力还是人力都渐渐难以承受。目前占据主流的家庭养老面临子女忙工作，在陪伴与照看方面力不从心，而雇佣专业护工不仅价格高而且合格的人才稀缺；另一方面，商业机构养老耗资不菲，子女与老人沟通不足；不少地区推出的专业养老院或老年公寓，往往存在价格与服务质量不对等现象，不少项目遭遇了“普通家庭住不起、富裕家庭对服务不满意”的尴尬状况。从商业运营的角度看，不少项目也由于未能实现规模化经营而导致财务捉襟见肘。

社区养老则是在家庭自养的基础上，解决子女无法全天候陪伴老人、专业医护供给不足、专职养老机构价格难以承受的一个折中之路。

基于此，5月29日国务院常务会议则罕见全方位聚焦在这个主题上，从硬件、服务、人才培养、资金来源等多个环节，探讨社区养老如何发展。并且在获取土地资源、减税、人才培养上，也都给出了重磅优惠政策支持。

不过，大力度的政策支持并非行业发展的绝对保证。要让“利好”变为“实惠”，要以新技术、新模式、新理念、新监管来适应、推动行业的新发展。

一是鼓励社会资本进入，探索新技术、新模式的应用，真正实现降成本。

本次会议提出要放宽准入，引导社会力量广泛参与社区养老服务。全面财政补贴力有不逮，完全商业化目前又未找到成熟模式。因此，各项利好政策可谓是为社会资本进入，发展具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老机构创造红利期。

但是，房租、水电的减免固然是有力的政策利好，但并非长久之计。更重要的还是要通过新技术、新模式的应用，真正实现运营上的降成本。一方面，要支持连锁化、综合化、品牌化运营，以规模化、专业化的方式降低成本，提供更低成本的�