益年养老- 我国人口老龄化发展的“四个阶段”

日前，西南交通大学及社会科学文献出版社共同发布了《健康老龄化蓝皮书：中国大中城市健康老龄化指数报告（2019~2020）》。

人口老龄化国情被概括为“三最”，即“数量最多、速度最快、应对任务最重”。具体而言，今后我国人口老龄化发展将经历“四个阶段”，呈现“四大特征”。

第一阶段，老龄化快速发展阶段（2000～2022年）。这一阶段内老年人口由1.31亿增加到2.68亿，老龄化水平从10.31%提高到18.5%。这一阶段的典型特点是“底部老龄化”显著，儿童人口数量和比例不断减少，劳动力资源供给充足，社会抚养负担相对较轻。

第二阶段，老龄化急速发展阶段（2022～2036年）。老年人口的数量将从2.68亿增加到4.23亿，老龄化程度将从18.5%提升到29.1%。这一阶段的典型特点是，随着生育率的不断走低，我国总人口规模将达到峰值，随即进入负增长，但是老年人口数将急剧增长，人口老龄化问题将井喷式显现。

第三阶段，老龄化深度发展阶段（2036～2053年）。老年人口规模从4.23亿增加到4.87亿，人口老龄化程度将从29.1%提高到34.8%。这一阶段的典型特点是，人口总数一直呈现负增长且速度在加快，人口老龄化越发显著且呈现高龄化的现象，社会抚养比将达到最大值（103%）。

第四阶段，老龄化均衡发展阶段（2053～2100年）。老年人口的增长将结束，老年人口数由4.87亿减少到3.83亿，此阶段儿童人口数、青年人口数和老年人口数将共同减少，且比例相对稳定，处于重度老龄化阶段。

与先期进入人口老龄化社会的发达国家相比，我国人口老龄化具有明显的中国特色：

一是规模巨大。根据相关测算，到2025年我国老年人口将超过3亿，到2033年则会超过4亿，2053年将达到人口老龄化的最高峰，老年人口达到4.87亿，将占到届时全球老年人口总数的四分之一。

二是速度快。2000～2050年我国人口老龄化水平将从10%提升到34%，比世界平均速度快一倍多。这个速度在除日本外的人口大国发展史上前所未有。

三是差异大。我国人口老龄化与城镇化进程相伴随，农村老龄化程度深，超前于城镇。我国最早进入人口老龄化社会的上海和最迟进入人口老龄化社会的西藏，两者进入老龄化的时间间隔了40多年，我国人口老龄化的发展速度明显呈现东部放缓、中西部不断加快的态势。

四是任务重。我国社会抚养压力也持续增大，到2053年前后我国老年人口规模（4.87亿）和比重（34.8%）、老年抚养比（70.8%）和社会抚养比（103%）相继达到峰值，加之我国老年人口健康水平普遍较低，这意味着100个劳动年龄人口要承担扶（抚）养71个老人和32个少年儿童的沉重压力。

总之，人口老龄化将在我国短时期内集中爆发，呈现压缩型、复合型、共振型特点，对经济社会发展带来持续挑战，也带来创新机遇，这是必须始终把握的新的基本国情。