民政部：中央财政累计投入271亿元支持养老，“十四五”期间将建立15分钟养老服务圈

国务院新闻办公室于2021年9月17日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请民政部部长李纪恒、副部长高晓兵、副部长王爱文、副部长詹成付介绍扎实做好政在全面小康中的兜底夯基工作有关情况，并答记者问。

民政部部长李纪恒在会上表示，2012-2020年，中央财政累计投入271亿元支持养老服务设施建设。截至2020年底，各类养老机构和设施总数达32.9万个、床位821万张，床位总数比2012年增长了97%。老年人高龄津贴、养老服务补贴、失能老年人护理补贴分别惠及3104.4万、535万、81.3万老年人。

民政部副部长高晓兵介绍说，截至2020年底，全国有29.1万的居家社区养老机构。“十四五”期间，民政部门将在城市地区建立“15分钟圈”的养老服务圈，在农村要建立县、乡、村三级的养老服务网络。

高晓兵介绍说，在熟悉的环境，有亲情伴随的居家养老，是多数老年人的养老期盼。“十三五”期间，民政部会同相关部门，通过组织试点、完善政策、鼓励创新等手段，推动了老年人周边、身边、床边居家社区养老服务的快速发展。

首先，民政部加大了政策和资金的投入。“十三五”期间，民政部制定了一系列政策，作出了一些硬性规定，比如人均养老面积、新建住宅小区必须配套养老服务设施、进行适老化老旧小区的改造。同时，出台了规划、用地、税收等政策来鼓励社会资本向养老方面投入。在资金方面，中央和地方政府加大了投入，仅专项彩票公益金，近五年中央投入50亿支持居家社区养老试点。

其次，民政部向着哪里有老年人集中居住，养老机构就设在哪里的方向去努力。截至2020年底，全国有29.1万的居家社区养老机构，嵌入式的养老机构也因此应运而生，服务在老年人身边。另外，民政部还做到老年人需要什么，就尽快的发展这方面的服务。比如老年饭桌、送餐上门解决了老年人做饭的烦恼；家庭养老床位，解决了高龄失能老年人家庭养老困难；定期的巡访关爱制度，又能够使独居的老人有了安全感。对于家庭适老化改造让家庭养老更加宜居。在一些地方还进行了“互助式”养老，即年龄相对比较轻、身体比较好的老年人服务高龄的和失能的老年人，实现了“老有所为”与“老有所养”相结合，使得老年人的获得感不断增强。

高晓兵表示，“十四五”期间，国家将健全基本养老服务体系。在养老服务设施上，民政部要在城市地区建立“15分钟圈”的养老服务圈。在农村要建立县、乡、村三级的养老服务网络。而在丰富服务方式上，除了要规范和继续推广相对比较成熟的家庭养老床位、农村互助幸福院、老年饭桌、居家养老的适老化改造，使其逐步实现全覆盖。同时，还要创新方法，比如时间银行、智慧养老、养老顾问等等。

据介绍，在养老服务平台上，民政部立足于建立区县街道、乡两级的养老服务中心。养老服务中心不仅要发挥综合养老服务的功能，它更是类似于客服中心的，将养老的需求和养老的供给进行对接的平台。