养老政策|安徽出台构建多层次养老服务体系“三年行动计划”

日前，《安徽省构建多层次养老服务体系(2018~2020年)行动计划》正式出台，在基本养老公共服务、居家养老、医养结合、智慧养老等多方面提出十分具体的目标“时间表”，不仅将影响我省未来几年养老市场的走向，也将惠及更多老人。

计划明确，今年省、市、县(含市、区，下同)三级分别制定发布基本养老公共服务清单，明确基本养老公共服务项目。清单之内项目以政府支出责任为主，清单之外项目以个人和家庭支出责任为主。市、县两级清单可以根据实际适当提高补贴标准、拓展服务项目。 2020年年底前，全省城乡普遍建立老年人需求评估制度，将评估结果与基本养老公共服务供给标准、优先顺序等挂钩。

[居家养老]合肥将启动特困家庭“适老化”改造

我省将建立县级养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站(简称“三级中心”)，打造20分钟居家养老服务圈。2018年、2019年、2020年，“三级中心”覆盖率分别达到20%、60%、100%。鼓励有条件的县级人民政府对经济困难的高龄、失能失智等特殊困难老年人家庭进行适老化改造，配备基本生活辅助器具或给予一定改造补贴。2018年起，全省每年选择不少于1000户特殊困难家庭进行适老化改造示范，其中，合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆市每年各不少于100户。

[农村养老]今年全省推行“家庭赡养协议”

行动计划还对农村养老问题单独提出相关政策。 2018年，在全省20%以上的乡镇设置养老服务中心，并在其辖区内试点建设2~3个村级养老服务站；2019年和2020年，全省乡镇养老服务中心覆盖率分别达到60%和100%，并同步在其辖区内设置3~5个村级养老服务站。同时，年底前各地要对辖区内的农村户籍老年人开展联络人登记。此外，2018年起在全省范围内推行签订家庭赡养协议，督促子女履行赡养义务。

[医养结合]养老院达到150张床位须有护理站

在医养结合领域，计划给出了一些硬件设施配备的“硬杠杠”。比如，150张以上床位的养老机构、入住50人以上的特困人员供养服务机构必须内设医务室或护理站。推进合肥、芜湖、池州市国家级医养结合试点工作。 2020年底前，全省建立6个省级医养结合综合示范区、20个医养结合示范基地(园区)、100个医养结合示范项目、300个社区医养结合示范中心。 对65周岁以上老年人和60周岁以上的计生特困家庭老人，每年免费提供一次健康管理服务，2020年底前，全省65周岁以上老年人健康管理率达到80%以上。

[智慧养老]为空巢老人安装智能安防设备

行动计划明确将实施智慧养老机构创建工程，为老年人提供入院能力评估、无线定位救助、活动监测、行为智能分析、亲情视频沟通、门禁系统联动等智慧养老服务；在入住老年人中推广应用适老化智能产品、健康监测可穿戴设备、移动应用软件(APP)等。到2020年，全省打造50家以上全国一流的智慧养老院。此外，家庭养老设施也要“智慧化”，2018年起，全省每年选择不少于1000户经济困难的空巢、高龄等老年人家庭，为其安装智能安防设备，合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆市每年各不少于100户。