民政部:大力发展居家社区养老 加强医养康养相结合
2月23日,国新办举行民政事业改革发展情况发布会。《每日经济新闻》记者在发布会现场注意到,随着我国老龄化程度不断加深,养老问题备受社会关注。
根据相关预测,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,将从轻度老龄化迈入中度老龄化。5到10年后,全国第一代独生子女父母将进入中高龄,养老服务将面临更大的挑战和考验。
民政部部长李纪恒表示,要全面提升养老服务水平,为实施积极应对人口老龄化国家战略提供支撑。大力发展居家社区养老服务,让所有老年人能够享有“身边、床边、周边”的居家社区养老服务,提高服务的可及性、多样化水平。
推进养老事业产业协同发展
根据民政部公布的数据,“十三五”期间我国先后在203个地区投入50亿元开展居家和社区养老服务改革试点,打造各具特色的区域养老模式。持续增加机构养老床位,实施敬老院改造提升工程,提升服务保障能力。
截至2020年底,全国养老机构3.8万个,同比增长10.4%,比2015年底增长37.2%;各类机构和社区养老床位823.8万张,同比增长7.3%,比2015年底增长22.5%。
李纪恒表示,进入新发展阶段,要大力发展居家社区养老服务,让所有老年人能够享有“身边、床边、周边”的居家社区养老服务,提高服务的可及性、多样化水平。优化机构养老,优先发展护理型床位,加强医养康养相结合,尽可能满足老年人最迫切的失能照护刚需。大力发展“养老+”新业态,推进养老事业产业协同发展,满足不同层级的养老服务需求,加强养老服务监管,保障养老服务质量。
《每日经济新闻》记者梳理发现,围绕推动养老产业发展,国家出台了多项举措。
2月1日,《关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知》对外发布。
《通知》指出,争取到2022年在全国发展一批创新活跃、经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区,培育一批带动性强、经济社会效益俱佳的健康养老产业集群,形成一批特色鲜明、行之有效的创新模式和典型经验,探索一批普遍适用、务实管用的应对人口老龄化政策举措。
《通知》还指出,将养老纳入国民经济社会发展总体规划统筹推进,并制定“十四五”养老服务体系建设专项规划或实施方案。建立基本养老服务制度,健全基本养老服务体系。
国家行政学院教授竹立家接受《每日经济新闻》记者采访时表示,在计划生育等政策影响下,我国的老龄化具有特殊性,呈现出“未富先老”的特点。老龄化不可避免,随着老年人口基数不断增大,老年人也将带来经济需求和潜在购买力。“为了缓和养老需求压力,需要对体制机制不断创新,降低养老成本,优化养老环境。”
近年来我国60周岁及以上老年人口及其占全国总人口比重
(图片说明:截至2019年底,全国60周岁及以上老年人口25388万人,占总人口的18.1%,其中65周岁及以上老年人口17603万人,占总人口12.6% 图片来源:民政部)
“家庭养老床位”举措受好评
民政部副部长高晓兵表示,目前养老服务方式主要有三种:居家养老、社区养老、机构养老,大多数老年人还是更愿意选择居家养老。但是随着老龄化程度的加深,随着失能老人的增多,家庭养老遇到了照料精力、时间以及专业能力的挑战,也出现了家有一位失能老人,就会拖垮一个家庭的现象。
高晓兵指出,针对这些问题,在“十三五”期间,民政部和财政部共同在203个地区进行了居住社区养老的改革试点,在改革中涌现出很多符合基层实际的好做法,其中就有家庭养老床位这个创新举措。
所谓的“家庭养老床位”是指以养老机构为依托,以社区养老服务中心为支点,把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭,对家有失能老人的家庭进行适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务,极大地缓解了家庭养老的难处,受到了广大老年人的好评。
《每日经济新闻》记者从发布会现场获悉,家庭养老床位的创新是在“居家社区机构养老相协调”的指导思想下产生的创新举措,各方面都取得了好的成效。有关的试点城市发现,当达到一定规模以后,投入一个家庭养老床位的费用是投入一个机构养老床位的1/5。以江苏省南京市为例,近一两年该市发展了6000张家庭养老床位,相当于建设了50个中等规模的养老院。
记者梳理发现,部分地区“家庭养老床位”创新模式已经展开了丰富的实践。比如广州市海珠区民政局在原有家庭养老床位服务的基础上,探索推进家庭养老床位送医上门服务新模式,将养老机构的养老服务与三甲医院的医疗服务相结合,运用互联网医养联合体为老人进行远程诊疗、上门巡诊、医药配送等服务。
杭州市则出台了《杭州市家庭养老照护床位试点工作方案》,对于年满60周岁且能力评估达到中、重度失能的家庭养老照护床位的建床老年人,可依据服务合同并按照实际支付费用的50%给予护理补贴,每人每月最高不超过600元标准。
高晓兵表示,下一步要制定家庭养老床位的规范标准,把它纳入养老服务监管范围,还要很好地布局养老服务机构作为支撑点,并出台政策来支持家庭养老床位建设,这样才能够有效地服务家庭养老。
-
益年养老浅谈老年人的“抑郁”及护理措施(上)[2017-09-16]
-
益年养老|疗养院的组织结构和人员编制[2018-03-08]
-
益年养老|全国人大已审议!医疗健康领域新法律即将出台,有16个核心看点![2017-12-25]
-
益年养老| 养老院收费内容和标准[2020-10-12]
-
养老院加盟| 连云港取消养老机构许可审批制 改为事后备案[2019-08-15]
-
益年养老|养老项目社区营销策略详解![2018-01-15]
-
养老院加盟|为什么越来越多的老人选择住养老机构?[2020-04-20]
-
益年养老快讯:百名老人“入股”养老院被骗300多万元[2017-06-26]
-
国家卫健委丨《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》[2021-01-02]
-
养老院加盟- 民政部2022年政务公开工作要点及任务分工[2022-06-01]
-
卫健委等九部门:关于开展社区医养结合能力提升行动的通知(附全文及解读)[2022-03-26]
-
养老院加盟- 养老机构服务礼仪规范[2021-09-15]
-
养老运营- 老年患者的护理沟通技巧大全[2022-05-20]
-
养老院运营| 居家养老:运作实践、供给机制、发展特点与对策[2019-12-12]
-
闲置物业改造为养老院,需要注意哪些问题?[2022-05-03]
-
社科院报告:中国农村人口老龄化严峻 60岁及以上人口占比超20%[2022-05-07]
-
石家庄市人民政府办公厅印发石家庄市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干措施的通知[2018-10-31]
-
北京益年养老连锁应邀,深入调研河南省鹤壁市养老市场![2022-03-10]
-
养老院加盟- 北京最新政策,康养领域的六项重点工作[2021-09-27]
-
财政部 民政部:加大财政资金投入 优先支持中端养老服务建设运营[2017-08-22]
-
九部门联合发文鼓励物业企业开展居家养老服务[2022-07-01]
-
养老院加盟| 杭州养老服务资金补助实施办法[2020-06-15]
-
益年养老| 12个实用妙招,提升养老机构入住率[2018-09-17]
-
养老政策|安庆市居家和社区养老攻难点 补弱点 拨亮点[2018-10-31]
-
养老院加盟| 黑龙江省养老服务机构如何恢复服务?新通知来了![2020-03-19]
-
益年养老快讯:一位省部级高官分析如何发展养老事业,条理很清晰[2017-08-16]
-
【信仰不同 爱却相同】新乡基督教会益年养老里融感恩![2017-11-28]
-
益年养老| 养老机构从筹建到运营的八大策略[2018-05-31]
-
养老院加盟 - 全国老龄工作委员会办公室关于开展老年营养改善行动的通知[2022-10-25]
-
养老政策| 湖南省养老服务扶持政策措施和投资清单[2021-01-13]
-
养老院加盟 - 江苏:2021年末常住人口中60岁以上老年人1883.68万,占比22.15%[2022-09-27]
-
益年养老|民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见(全文)及部社会组织管理局负责同志权威答问[2018-01-11]
-
提高养老机构入住率:25因素+10规律+7原则+8思路[2018-04-12]
-
养老院加盟- 北京养老机构运营补贴,每床每月最高可获得700元[2022-05-10]
-
养老人注意:七月起这些法律法规开始执行[2018-07-04]
-
江苏:南京养老补贴政策来了,护理型床位每张最高补贴1.5万[2022-04-19]
-
养老院加盟- 医疗卫生机构设立的养老机构按照规定享受与社会力量设立的养老机构同等优惠政策[2021-07-14]
-
关于做好2022年医养结合机构服务质量提升行动的通知[2022-06-23]
-
养老院加盟- 济宁市级养老服务专项资金补助项目实施方案,新增床位每张床位补贴高达12000元![2022-03-29]
-
养老院加盟- 广州民政公开征求《广州市民办养老机构资助办法》,星级机构可获补贴[2022-07-09]