国家发改委：养老服务市场大门向世界敞开

中国国家发展改革委副秘书长施子海27日在北京表示，2016年中国60岁以上的老龄人口已经超过2.3亿，预计到本世纪中叶，中国将进入深度老龄化的阶段，老龄人口可能达到4.8亿左右。未来中国将加快发展养老服务业，中国养老服务市场的大门向世界敞开。

人口老龄化背景下的养老服务业发展国际研讨会当天在北京举行。中国国家发展改革委副秘书长施子海在发言中指出，近年来，中国老龄化程度不断加深，养老服务业发展不充分不平衡问题仍比较突出，“去年60岁以上的老龄人口已经超过2.3亿，占总人口的比例达到16.7％。

预计到本世纪中叶，中国将进入深度老龄化的阶段，老龄人口可能达到4.8亿左右。中国养老服务发展不充分不平衡问题仍较为突出，居家社区养老的支撑条件尚待优化，养老、孝老、敬老政策体系和社会环境有待完善，社会力量进入养老领域还存在不少的顾虑。”

对此，施子海表示，目前中国已出台了加快养老服务业发展，全面放开养老服务市场等相关政策，加快构建以居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合的养老服务体系。

在讨论中，有学者建议，全面推开长期照护保险制度试点，发挥好中国传统的居家养老优势。全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶说，居家养老是中国最积极、最经济，也是影响最广泛的养老方式，未来需要补齐这一方式的发展短板，“居家养老无论是政策投入和服务都是当前中国养老服务业的短板。

居家养老服务跟老年人的需求缺口非常大，结构失衡，供给的是专业性比较差的家政和物业服务，而专业性强的康复照料服务很少，养老服务质量还相对比较低。存在这些问题的原因主要是我们社区服务的基础还很薄弱。”

另据国家发展改革委副秘书长施子海透露，在资金投入方面，2011年以来国家发展改革委已累计安排中央预算内专项投资超过200亿元，用于养老服务体系的建设；通过发行养老产业专项债券，安排养老服务设施专项建设基金，利用世界银行、亚洲开发银行等双边多边贷款，多措并举拓宽融资的渠道，支持社会力量积极参与养老服务业的发展。

未来，中国将继续夯实养老服务业发展的制度、物质、人才以及社会基础。他还强调，中国养老服务市场的大门向世界敞开，“中国坚持对外开放基本国策，中国养老服务市场的大门向世界敞开，投资潜力巨大，欢迎外国公司来华合作共同发展养老服务业。”

研讨会上，加拿大养老基金投资公司总裁兼首席执行官马勤也表示，他对十九大后的中国经济和资本市场发展前景充满信心，相信未来的投资会带来更好的回报。马勤还透露，他们将重点关注包括养老、互联网、电商、物流、教育及金融服务业等领域的中国投资机会，“ＣＰＰＩＢ（加拿大养老基金投资公司）在中国的投资组合，目前占基金总投资的４％，而美国却占40％。

考虑到美国是全球第一大经济体，而中国是第二大经济体，我们在中国的资产配置还有很大的增长空间，我们坚信到2030年我们在华投资将由现在的171亿加元（约合887亿人民币）增长到约为1500亿加元（约合7800多亿人民币）的区间。”