益年养老 | 养老护理人员为何缺口大？在职在岗30万潜在需求将超500万

“我国现有养老护理人员总量严重不足，且绝大部分人未经过专业技能培训，无相应职业资格证书。”在11月20日举行的“第三届全国民政行业职业技能竞赛暨全国第二届养老护理员职业技能竞赛”上，民政部副部长姜力说，当前我国养老护理员队伍存在严重的人员缺口。

人口老龄化进程加快高龄、失能老人大幅增加

据相关统计，截至2012年年底，中国60岁以上老年人口已达1.94亿，约占全国总人口的14.3%，并呈现老年人口增速加快、高龄老年人和失能老年人大幅增加、“空巢化”和小型化趋势日益突出等特点。预计到2025年，我国老年人口将突破3亿人，我国将进入重度老龄化发展阶段，是发展中国家人口老龄化最严峻的国家。有数字显示，中国是世界上失能老年人口最多的国家，全国城乡失能和半失能老年人已超过3650万人，需要长期照料的失能老年人的影响面涉及一亿多户家庭和众多的亲属。按照《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》提出的目标，到2015年养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。据介绍，目前全国在职在岗的养老护理员仅有30万人左右，距离500万的需求还有很大缺口。在民政部副部长姜力看来，“养老护理员作为新兴职业，伴随着老龄化社会的到来，将面临前所未有的发展机遇。”

收入低强度大对老人的心理照料更显不足

贵阳市第三社会福利院院长李兰萍接受记者采访时表示，“养老护理员的工作十分辛苦，每天给老人喂饭、擦背、协助老人上厕所，带领老人做室外活动……一天8小时的工作时间，很少有闲下来的时候，而且对于失智失能老人，护理员还要随时提防老人出现磕碰、噎食等意外情况，承担着不小的心理压力，但是一般护理员的收入每个月只有1000多元，院方主要靠对护理员进行爱老敬老的宣传教育来感染和留住他们。”唐润是成都市第二社会福利院的一位男性养老护理员，他所在的福利院里，男女护理员的比例为3∶7。唐润说：“很多人不认同我们这个职业，觉得男性做养老护理员没有大出息，实际上有的老人活动不便时非常需要男性护理员的帮助，而这一行业男性护理员远远满足不了需要。”根据2011年修订的《养老护理员国家职业标准》，养老护理员的职业等级划分为初级、中级、高级、技师四等。对其考核内容主要包括生活照料、技术护理、康复护理以及心理护理四个模块。民政部职业技能鉴定指导中心副主任杨根来介绍说，对护理员等级的鉴定内容也是随着职业等级提高而逐步增加的，持有高级以及技师证书的护理员才会更多地掌握老年人心理护理方面的知识内容，而目前全国持有初级养老护理员证书的人员大概占所有持证人员的70%。由此可见，对老年人心理健康的关照更缺乏相应的专业人才。

人员流失率偏高专业人才培训力度将加大

虽然属于官办机构，李兰萍所在的福利院依然存在护理员严重不足的情况，“全院200余名老人，只有50余位护理员，按照目前通用的行业标准，失能老人应按1∶1.5配比护理员，半失能老人按1∶4，健康老人按1∶6到1∶10，我们现在远远达不到这一标准。”李兰萍说，目前福利院主要依靠志愿者介入，政府购买社会服务以及低龄老人一对一照顾高龄老人等方式来弥补护理员不足的问题。

杨根来告诉记者：“目前该行业人员流失率能达到70%~80%。”前不久，国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》，进一步完善了养老服务人才培养政策，要求“支持各类院校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才。”还特别强调了要“加强老年护理人员按规定给予相关补贴。”

据记者了解，民政部门正在积极联合有关部门研究制定提高养老护理员待遇、规范养老护理员队伍等多项措施，希望通过与职业院校合作开设养老服务专业，让养老护理队伍走职业化、专业化、年轻化的道路，尽快让这个职业呈现出应有的发展前景。根据2013年民政部本级福利彩票公益金资助项目——养老福利机构管理人员培训项目，由民政部培训中心举办的养老护理员职业技能鉴定培训班也即将于12月份开班。民政部培训中心副主任袁德告诉记者，这样的面授培训以及远程培训，该中心每年都要开展多次。

针对当前社会对老年护理员整体的迫切需求，姜力也表示：“建设一支具有崇高职业道德和娴熟业务技能的专业化、职业化养老服务人才队伍迫在眉睫。”