养老院加盟- 最高奖励30万元!养老机构如何通过星级评定获取高额补贴?

2022-05-24 08:57:22 homechen 98590

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毫无疑问,参加过养老机构等级评定并获得较高星级的养老机构,已经尝到等级评定带来的“甜头”了。

这其中,越来越多的省份和城市,已经将等级评定与和奖补措施直接挂钩,这对于养老机构来说,可是实打实的实惠。这种“绩效考核”的导向很明显了,那就是“优者多得”。

那么,养老机构参与等级评定具体都可以获得哪些直接补贴和奖励措施?参加等级评定必须具备哪些硬性条件?养老机构怎么做才能在等级评定中获得较高评分?针对这三个问题,下面一起聊一聊。

-01- 获评高星级有哪些直接补贴?

最直接的补贴有两类:一是运营补贴标准会提高,二是给予一次性高额奖补。

先说第一类,提高运营补贴标准。

《甘肃省民政厅甘肃省财政厅关于建立养老机构运营补贴制度的通知》中明确提出,在养老机构等级评价中,综合评定为五星级养老机构的,在基础补贴标准上,按照每床每月增加100元予以补贴;综合评定为四星级养老机构的,在基础补贴标准上,按照每床每月增加50元予以补贴;综合评定为三星级养老机构的,在基础补贴标准上,按照每床每月增加30元予以补贴。

云南省在2020年4月发布《云南省养老服务机构运营资助资金管理办法(试行)》,其中也明确要求,对于服务质量被评定为一级养老机构的,在享受第五条第二款规定资助的基础上,按照每床每月增加20元予以资助;二级养老机构,按照每床每月增加30元予以资助;三级养老机构,按照每床每月增加40元予以资助;四级养老机构,按照每床每月增加50元予以资助;五级养老机构,按照每床每月增加60元予以资助。

山东省民政厅与财政厅联合制定的《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》指出,对符合条件的民办和委托第三方运营的公办养老机构,根据收住的中度、重度的老年人数进行补贴,补助标准为每人每年2400元、3600元,并根据养老机构1-5星级等级评定结果,分别给予0.8倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍差异化补助。对各市评出的4、5星级养老机构,由省民政厅统一进行复核认定后,方能按照以上标准享受运营补贴。


再说第二类,给予一次性奖补。

2021年,上海市民政局与财政局联合印发《上海市养老服务机构“以奖代补”实施办法》的通知,通知中针对养老机构获评星级设立了服务质量提升奖。通知指出,在本市养老机构等级评定中达到一定等级,或者养老服务质量日常监测中达到一定等次要求的养老机构,可以申请服务质量提升奖。奖补标准也非常高:对本市养老机构等级评定为四级、五级的,在其等级评定有效期内,分别给予一次性奖补10万元、15万元,其中从四级升为五级的,按照补差原则给予5万元奖补。对连续三年获得养老服务质量日常监测“优秀”等次的,给予一次性奖补5万元,但三年内只享受一次。

2020年8月,深圳市民政局、深圳市发改委等11个部门共同编制了《深圳市养老服务投资扶持政策措施清单》。这份《清单》中,明确提出如下运营资助政策:民办非企业型养老机构被广东省民政厅评定为三星级以上等级(含三星级)的,可享受等级评定奖励。五星级养老机构按照30万元的标准给予一次性奖励,四星级养老机构按照20万元的标准给予一次性奖励,三星级养老机构按照10万元的标准给予一次性奖励。

怎么样?这些补贴或者奖励的金额有多有少,但是对于养老机构而言,最起码是实打实的好处。


-02- 参加等级评定有啥硬性要求?

直到现在仍然有很多人认为,只要自己的机构提出申请,就一定可以参加等级评定。真的是这样吗?

非也。

按照《养老机构等级划分与评定》要求,养老机构要是想申请等级评定,必须具备相应的基本要求,可不是想参加就能参加的。我们来“温习”一下申请等级评定应满足的基本要求与条件。

第一,申请等级评定必须满足以下几类基本条件:

(1)养老机构应具备以下有效执业证明:

a)具有《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》;b)具有消防安全合格证明;c)具有房产证明或租赁使用证明;d)养老机构内设的餐饮服务机构具有食品经营许可证;e)养老机构内设的医疗机构具有医疗机构执业许可证或医疗机构执业备案证明;f)养老机构使用的特种设备,具有特种设备使用登记证;g)养老机构提供其他须经许可的服务,具有相应资质;

(2)养老机构工作人员应具备相应要求或资质:

a)养老机构院长、副院长具有初中及以上文化程度;

b)养老护理员经岗前培训合格后上岗;

c)医生持有医师资格证书和医师执业证书,护士持有护士执业证书,特种设备管理人员具备相应上岗资质,其他专业技术人员持有与岗位相适应的专业资格证书或执业证书;

d)所有提供生活照料、膳食、医疗护理服务的工作人员均持有健康证明。

(3)养老机构的空间配置应满足以下要求:

a)老年人居室内床位平均可使用面积不应低于6㎡,单人居室使用面积不低于10㎡;

b)老年人居室、卫生间、洗浴空间设置紧急呼叫装置或为老年人配备可穿戴紧急呼叫设备;

c)养老机构主要出人口、门厅、走廊、居室无障得,能够满足轮椅、担架通行的需求,卫生间、洗浴空间无障碍,能够满足轮桥通行的需求;

d)养老机构出入口、就餐空间、活动场所安装视频监控系统;

e)公共区域和老年人居室应整洁,地面干燥,物品摆放安全合理,空气无异味;

f)卫生间设置便器、洗手盆,配有安全防护措施、无障碍设施,通风良好,空气无异味;

g)洗浴空间有包括但不限于防滑地面、安全扶手等安全防护措施,并留有助浴空间;

h)室内活动场所明亮、配置活动用品;

i)就餐空间桌椅牢固稳定;

j)设接待空间;

k)公共区域设有明显的公共信息图形标志,并符合GB/T 10001,1和GB/T 10001.9的规定。

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(4)养老机构的运营管理与服务应满足以下要求:

a)1年内无责任事故发生;

b)按照GB/T 35796-2017中6.1.1的要求建立基本管理制度,包括但不限于行政办公制度、人力资源管理制度、服务管理制度、财务管理制度、安全管理制度、后勤管理制度、评价与改进制度;

c)按照MZ/T 032-2012中第4章的规定建立安全管理体系;

d)对机构内各项管理制度、安全记录建档并留存;

e)服务提供与质量符合GB/T 35796-2017中第5章的规定;

f)按照老年人的能力进行人院评估,制定照护计划;

g)与所有入住的老年人签订服务协议(特困老年人送养协议或社会老年人服务协议);

h)建立老年人入住档案和健康档案;

i)组织老年人开展健康体檢,每年不少于1次;

j)入住老年人度及以上压疮新发生率低于5%;

k)每日至少组织2次适宜老年人的活动。

第二,在满足以基本条件的基础上,申请不同星级所对应的要求又有不同:

(1)一级养老机构应同时满足以下条件:

a)机构入住率不低于30%;

b)提供的服务项目包括但不限于出入院服务、生活照料服务、腾食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、心理/精神支持服务、安宁服务、委托服务;

(2)二级养老机构应同时满足以下条件:

a)机构入住率不低于35%;

b)提供的服务项目包括但不限于出人院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娛乐服务、心理/精神支持服务、安宁服务、委托服务。

(3)三级养老机构应同时满足以下条件:

a)机构入住率不低于40%;

b)提供的服务项目包括但不限于出人院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、心理/精神支持服务、安宁服务、委托服务、康复服务;

c)院长或副院长具有高中及以上文化程度;

d)至少有1名社会工作者指导开展社会工作服务;

e)设卫生间的老年人居室占能力完好、轻度失能、中度失能老年人居室总数的比例不低于50%,其中能力完好、轻度失能、中度失能老年人应符合MZ/T039的有关要求。

(4)四级养老机构应同时满足以下条件:

a)机构入住率不低于45%;

b)提供的服务项目包括但不限于出入院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医岁护理服务、文化娱乐服务、心理/精神支持服务、安宁服务、委托服务、康复服务、教育服务;

c)院长或副院长具有大专及以上文化程度;

d)每200名老年人(不足200名的按200名计算)至少配有1名专职社会工作者;

c)设卫生间的老年人居室占能力完好、轻度失能、中度失能老年人居室总数的比例不低于60%;

f)每间中度失能老年人居室的床位数不多于4张,每间重度失能老年人居室的床位数不多于6张,其中重度失能老年人应符合MZ/T039的有关要求。

(5)五级养老机构应同时满足以下条件:

a)机构入住率不低于50%;

b)提供的服务项目包括但不限于出人院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、心理/精神支持服务、安宁服务、委托服务、康复服务、教育服务、居家上门服务;

c)院长或副院长具有大专及以上文化程度;

d)每200名老年人(不足200名的按200名计算)至少配有1名专职社会工作者;

e)设卫生间的老年人居室占能力完好、轻度失能、中度失能老年人居室总数的比例不低于80%;

f)每间中度失能老年人居室的床位数不多于4张,每间重度失能老年人居室的床位数不多于6张。

总之一句话:基础条件不达标,是没法参加评定的。切记切记。

-03- 如何在等级评定中获得高分?

首先,也是最关键的,要搞清楚星级评定的具体指标。

今年4月,民政部社会福利中心、全国社会福利服务标准化技术委员会联合发布了《〈养老机构等级划分与评定〉实施指南》(试行),作为开展养老机构等级评定工作的实操性评价工具,分为环境、设施设备、运营管理和服务四个部分,对照《养老服务机构等级划分与评定》标准要求,进一步细化量化养老服务标准,提出了易操作、可评价的工作规范。等级评定总分为1000分,其中环境120分,设施设备130分,运营管理150分,服务600分。准备参评的养老机构务必参透具体评定要求,知道评什么、怎么评、得分标准是什么,这样才能做到心中有数。


第二,提供特色化服务项目。

等级评定的基本条件中,申请不同等级所对应的服务要求是不同的,三星级的养老机构所提供的养老服务内容就比二星级的多了康复服务,四星级比三星级多了教育服务,五星级又比四星级多了居家上门服务。因此,养老机构需要对所有老人的各项需求进行分类归纳,尽量的对同类的老人在服务内容上面进行系统的划分,依据老年人各项诉求,制定差异的有针对性的服务项目以此来对老年人多样化的养老需求进行满足。

比如,针对那些生活无法自理的老人,应当注重对日常生活方面的照料,确保能够有人照看其饮食起居;针对身体有疾病的老人应当注重在医疗和康复等方面给予较多的关照;还有一部分老人,在生活照料和医疗护理之外还需要给予心理支持。

再比如,在居住环境方面,中包含房间的大小、居住的人数、室内设施等定制服务,可以基于每个老年人的自身独特的需求对不同的服务内容进行定制,其中包括饮食、洗浴、缺氧设备、按摩服务等。所以,针对养老机构的基础设施建设,尤其是文化活动、医疗设施、日常生活设施的配备,能够直接的对老年人在养老机构的生活质量产生重大影响。因此,应当结合老人需求和评定细则,尽可能完善生活环境和施舍设备。

第三,强化服务队伍建设。

在等级评定的基本条件中,养老机构管理与服务团队也是很关键的评定指标。养老机构应该根据自身情况和评级需求,预先招聘各类专业人才,同时需要对护理人员展开定期的培训不断提升机构护理人员的专业化水平。

比如,内部培训可以采取随时的现场的技术指导,同时也能够基于走出去请进来的模式。然而护理人员当中应当需要一两个带头人,对于这个带头人的薪资水平应当要比其他一般人员显著的高出一两个档次,合理的引进人才能够帮助养老机构提升形象,让社会以及老年人对机构形成认同感。而且应当积极的与各大医疗机构和医院展开密切合作,系统地对自己的医疗护理人员进行培养。

第四,加强养老机构文化建设。

优秀的企业文化能够推动养老机构各方面的发展。

一要加强员工思想导向宣传,成立企业文化建设小组,创立机构内部刊物,在显眼的地儿树立企业文化标识牌;二要加强内部的宣传导向、提炼机构员工行为规范、制定机动岗位服务区域关系图;三要开展一些员工和入住老人都参与的征文比赛等活动,开展员工技能知识竞猜、安全知识竞赛等,组织优秀员工评比,定期开展新老员工、员工和老人的座谈会。

只有通过多种方式,长期坚持不懈的文化宣传建设,才能达到潜移默化的效果,才能让更多的员工和入住老人有归属感,服务质量也就能有大的提升。

第五,提升服务管理质量。

目前国内养老机构规模普遍较小、人员专业度较低,这就导致很多养老机构的服务管理制度不完善、不健全,就算有一些机构设置了规章制度,但是在实用性和有效性方面极度缺乏,基本上没有基于养老机构自身的特点来制定。从参与评定和长远运营来讲,养老机构很有必要形成人人能看懂、事事能落实的养老服务质量管理手册(汇编)。

这种服务质量管理手册主要包含以下几个方面的内容,第一,服务质量的方针和目标;第二,机构的基本框架以及各个部门的职责和任务;第三,机构在硬件方面以及服务管理方面的各项程序;第四,针对服务人员的培训计划和落实情况;第五,对在工作中产生的差错以及被服务者的抱怨采取的应对措施。

总体来看,服务质量管理手册是机构运营过程中的服务质量的全要素描述,有了这项管理手册,那么在机构运营当中就会显得有章可循。需要注意的是,服务质量管理手册编制的过程当中,应当对各个部门的职责和权限进行明确,让机构的各项工作能够在规范化的原则上实现高效运转。

第六,有条件的养老机构可以运用信息化管理手段。

养老机构可以通过尝试使用网络技术、多媒体技术进行视频直播。授权的老人家属可以对院内一些没有隐私的区域进行实时监控,这样能够很好的对服务人员的服务质量进行监督,其次还能够让亲人对老人采取实时了解,这也间接的能够让机构达到宣传和推广的效果。

综上,养老机构要想在等级评定中获得更高的分数,必须在软硬件方面下功夫。2020年至2021年,我们参与了多个城市的养老机构等级评定。在这个过程中我们发现,养老机构参加评定面临的最大的两个问题是:其一,评定细则几百条,要求繁杂,有些还不容易理解,养老机构即便是想自查自评都无从下手。其二,在服务和管理模块中,大量的规章制度、管理表格、文字方案需要准备到位,而很多养老机构不知道该怎么补充整理。


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