二十大报告解读——我国老龄工作有何进展?
党的二十大报告指出,实施积极应对人口老龄化战略。据了解,截至2021年底,我国60岁及以上老年人口达2.67亿,占总人口的18.9%。2035年左右,60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,进入重度老龄化阶段。十年来,我国老龄工作取得了哪些进展?下一步有哪些安排?
全国参加基本养老保险10.3亿人
2022年9月20日,国家卫生健康委员会举行新闻发布会,介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效,国家卫健委老龄司司长王海东在会上介绍,老龄工作顶层设计不断加强。将积极应对人口老龄化确定为国家战略。中共中央、国务院先后印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》,国务院先后印发“十三五”“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划,召开了党的十八大以来第一次全国老龄工作会议,新时代老龄工作政策体系不断完善。
完善多层次养老保障体系。经济困难的高龄、失能老年人补贴制度实现省级全覆盖。残疾人社会福利制度有效覆盖残疾老年人。截至2021年底,全国参加基本养老保险10.3亿人。2012年以来,四次提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准,2021年全国城乡居民养老保险月人均养老金达到179元。 增强养老服务供给能力。“十三五”时期,中央财政共计安排约50亿元,支持203个地区开展居家和社区养老服务改革试点,2021年—2022年共计安排22亿元支持实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。截至2022年第一季度,全国养老服务机构和设施总数为36万个,床位812.6万张。2021年,全国31个省(自治区、直辖市)设市城市新建居住区配建养老服务设施达标率为62%。中央预算近12亿元支持43所优抚医院、28所光荣院设施建设。
集中采购覆盖老年患者常见病主流用药,药价平均降幅超过50%
提高老年人健康管理和服务水平。2018年以来,国家组织药品集中采购覆盖老年患者常见病主流用药,药价平均降幅超过50%,有效减轻老年患者看病负担。2012年—2022年,基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从25元提高到84元,2021年在城乡社区获得健康管理服务的65岁及以上老年人达到1.2亿。持续推进残疾人精准康复服务行动,2021年共为378.3万残疾老年人提供基本康复服务。老年医学科建设工作逐步推进,截至2021年底,二级及以上公立综合性医院设立老年医学科的比例为53.4%。 深入推进医养结合。国务院办公厅转发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》,多部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》等,完善医养结合政策体系。截至2021年底,全国共有两证齐全(具备医疗卫生机构资质,并进行养老机构备案)医养结合机构6492个,较2017年底增加76.7%;机构床位总数175万张,较2017年底增加176.9%。全国医养签约近7.9万对,是2017年的6.6倍。 便利老年人看病就医。印发《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》等文件,从老年友善文化、管理、服务、环境等方面方便老年人就医,推出设立老年人快速预检通道等10项举措,加强老年人居家医疗服务。截至2021年底,全国建成老年友善医疗机构的综合性医院5290个、基层医疗卫生机构15431个,设置老年人“绿色通道”的二级及以上综合性医院超9000家。
扩大老年人社会参与,基层设立超过4万个老年教育学习点
发展老年教育。国务院办公厅印发《老年教育发展规划(2016—2020年)》,30个省(自治区、直辖市)出台老年教育规划或政策文件。国家开放大学依托办学体系开展老年教育,成立省级老年开放大学或专门机构,基层设立超过4万个老年教育学习点。积极推进国家老年大学筹建工作。成立首批军休老年大学。
促进老年人充分参与文体活动。各级公共文化设施均已面向老年人免费开放,各地旅游景点对老年人实行门票减免优惠政策,出台措施提升文化场馆和旅游景区适老化水平。出台《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》》等,促进老年人积极参与全民健身。公共体育场馆向老年人免费或低收费开放,体育公园设施建设设置老年人健身区。 鼓励老年人积极发挥作用。切实加强离退休干部职工基层党组织建设。召开全国离退休干部“双先”表彰大会,激励广大离退休干部充分发挥优势和作用。引导和组织广大老同志、老党员助力疫情防控。实施“银龄讲学”“老专家服务基层健康行动”“银龄行动”等,鼓励退休教师、医务人员继续发挥作用。
推进老年友好型社会建设,完成16.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造
加强老年人优待和权益保障。国务院办公厅印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》,明确了20项老年人照顾服务的重点任务。2012年以来,全国法律援助机构共组织办理老年人法律援助案件109.8万余件。2022年中央政法委牵头,多部门联合开展打击整治养老诈骗专项行动,依法严惩养老诈骗违法犯罪行为。截至2022年8月17日,共破获涉养老诈骗案件1.7万起,抓获嫌疑人3.4万人,打掉养老诈骗团伙2212个,追赃挽损155亿元。
稳步推进老年宜居环境建设。2019年—2021年,全国开工改造城镇老旧小区11.5万个,惠及居民2000多万户,加装电梯5.1万部,增设养老、助餐等各类社区服务设施3万多个。截至2021年底,全国城市社区综合服务设施实现全覆盖,农村社区综合服务设施覆盖率达到79.5%,面向老年人、儿童等群体开展各类服务。“十三五”期间完成16.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造,“十四五”期间,将对200万户特殊困难老年人家庭实施基础项目改造和老年用品配置。2016年—2020年,为近20万名贫困重度残疾老年人进行家庭无障碍改造。 努力解决老年人运用智能技术困难问题。出台便利老年人出行、就医、缴费、办事等文件20余个。设置公安户籍、交管、出入境老年人办证窗口,优化升级“互联网+公安政务服务”,全面提升老年人公安服务管理水平。各主要网约车平台增设适老“一键叫车”功能,方便老年人打车出行。
计划到2025年,养老服务床位总量达到900万张以上
2022年8月30日,在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议上,国家卫生健康委员会主任马晓伟提出,加快建立健全相关政策体系和制度框架,推动老龄事业高质量发展,走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。
在加快推进养老服务体系建设方面,发挥公办养老机构提供基本养老服务的基础作用,发展街道(乡镇)区域养老服务中心或为老服务综合体。支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。结合实施乡村振兴战略,加强农村养老服务机构和设施建设,鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。到2025年,养老服务床位总量达到900万张以上、养老机构护理型床位占比达到55%。 在健全完善老年健康服务体系方面,提高失能、重病、高龄等老年人家庭医生签约服务覆盖率。加强老年人慢性病以及阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查、干预及分类指导。继续做好新冠肺炎疫情期间老年人防控救治。加强二级及以上综合性医院老年医学科建设,到2025年,设立老年医学科的二级及以上综合性医院占比达到60%以上。 在促进老年人社会参与方面,出台促进老年人力资源开发利用的政策措施,充分发挥低龄老年人作用。将老年教育纳入终身教育体系,研究制定老年教育发展政策举措。推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学,到2025年,每个县(市、区、旗)至少有1所老年大学。
-
养老院加盟- 养老运营之营销管理5个“坑”,坑坑致命![2021-08-31]
-
益年养老|民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见(全文)及部社会组织管理局负责同志权威答问[2018-01-11]
-
国家发改委:印发第一批国家新型城镇化综合试点经验[2018-05-08]
-
养老院加盟 - 福建发布促进养老金融高质量发展的指导意见,二十一条措施促进养老金融高质量发展[2024-04-10]
-
益年养老 |养老护理员的职业道德[2018-06-29]
-
养老院加盟 - 城市社区嵌入式服务设施建设运营管理办法[2024-04-03]
-
养老政策| 11部门联合印发:关于促进护理服务业改革与发展的指导意见(附全文)[2018-07-09]
-
国家发改委:加强城镇老旧小区改造配套设施建设(附通知全文)[2021-09-09]
-
养老院加盟- 强化居家社区养老服务用地、用房、资金等要素供给[2023-02-16]
-
益年养老| 养老院食物中毒事故应急预案[2020-09-29]
-
益年养老布局安徽六安市,深入调研养老市场![2021-05-11]
-
个人办养老院想长久的“爱下去”,加盟益年养老品牌连锁养老产业才是你明智的选择![2017-06-22]
-
养老院加盟- 养老机构如何选人用人育人留人?[2021-07-02]
-
省民政厅领导莅临商丘星科益年长寿居检查指导工作![2022-04-24]
-
老年餐饮标准:餐饮业老年营养餐要求[2021-06-03]
-
养老院加盟- 天气炎热,老年人没食欲怎么办?如何增强老人食欲?[2021-07-19]
-
医养结合势在必行!如何做?各个地区给出了不同的方案[2021-05-29]
-
【中标喜报】祝贺益年养老成功中标邱县中心敬老院"公建民营"养老项目![2021-10-13]
-
益年养老- 居家养老和家庭养老有啥区别?为何居家养老备受青睐?[2020-09-29]
-
养老政策| 关于印发《安徽省城乡养老服务三级中心建设指导规范(试行)》的通知[2018-07-25]
-
养老院加盟 - 关于做好2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目组织实施工作的通知[2022-09-24]
-
养老院加盟| 养老产业如何进行可持续发展?[2019-09-12]
-
益年养老|养老机构运营管理风险管控要点[2019-04-17]
-
养老院加盟| 如何从事养老行业,什么样的人适合做养老?[2020-01-09]
-
六部门:在医疗健康、教育、养老等领域持续挖掘人工智能应用场景机会(附意见全文)[2022-08-13]
-
最新研究报告:中国养老公寓市场兴起正火热中[2018-03-14]
-
益年养老 | 大型护理型养老机构运营困境及解决途径[2018-03-17]
-
养老院加盟 - 国家消防救援局:事关医院、养老院的消防安全 这些隐患要注意[2023-09-02]
-
养老院加盟- 干养老地产,这些问题要想清楚[2021-07-02]
-
养老院加盟- 《贵州省养老服务条例》发布,2021年10月1日起施行(附全文)[2021-08-04]
-
上海市关于下拨2022年社区日间照护机构、示范睦邻点以及长者运动健康之家建设补贴的通知[2022-11-11]
-
恭喜益年养老入驻衡水市深州养老市场,打造深州首家益年养老医养结合型养老连锁分院在即![2021-03-11]
-
民政部权威答复!关于养老机构备案的十问十答[2022-06-16]
-
养老院加盟- 各地民办养老机构补贴政策大全[2022-04-07]
-
益年养老快讯:我国健康养老产业迎来前所未有黄金发展期[2017-11-16]
-
益年养老 |关于印发进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)的通知[2018-01-06]
-
海南省取消养老机构申请内设诊所、医务室、护理站的行政审批,实行备案管理[2021-08-21]
-
贵州省老龄事业发展和养老服务体系规划(附全文)[2022-07-02]
-
养老院加盟 - 从“个体”到“社会”:农村互助养老服务的现实应对[2023-06-12]